临沂打响三场整治攻坚战

　　“对1792个大气污染源纳入动态监管，对49家重点企业实施脱硫除尘工程，对钢铁、焦化、水泥、陶瓷等行业的182家企业实施提升治理，对页岩砖、石灰厂、石料加工等行业的150家企业实施淘汰关闭，对城区54台燃煤锅炉实施清洁能源改造，对1046个建筑工地、煤场、货场等实施扬尘整治，在全市启动机动车环保检测。”这组数据，记录的只是山东省临沂市城区空气质量改善攻坚战“战果”中的“冰山一角”，而这样的攻坚战，临沂今年要打三场。

　　临沂市环保局局长段卫东告诉记者，今年以来，全市环保系统围绕生态临沂建设这一主线，建立完善建设项目节能环保评估前置、环境监管共同责任、环保系统执法监管“三个机制”，落实源头预防、深化治理、强化执法“三项措施”，不断加强污染减排，深入开展城区空气质量改善、中心城区水质保障、饮用水水源地安全保障环保专项三场攻坚战，生态环境有大幅度改善。截至7月底，全市15个中心城区水质保障考核断面化学需氧量达标率为94.3％，氨氮达标率为90.2％；城区空气环境优良天数同比增加30天。

　　高点启动生态临沂建设
　　明确生态临沂建设指标体系、工作体系、保障体系

　　“着力推进生态临沂建设，打造‘两型’社会建设新样板”，这是临沂市十二次党代会上明确提出的。临沂市十八届一次人代会《政府工作报告》也明确提出了“加快生态文明建设，创造绿色经济发展模式”。

　　临沂市委、市政府召开了高规格、大规模的生态临沂建设大会，出台了《关于建设生态临沂的决定》、《生态临沂建设实施方案》，明确了生态临沂建设的基本原则和指标体系、工作体系、保障体系，要求在生态山东建设中带好头、做表率，高点启动生态临沂建设。

　　“建设生态临沂，是市委、市政府立足市情作出的一项重要战略部署。这既是为人民谋福祉的重大民生工程，也体现了全市广大人民群众的愿望。临沂作为相对欠发达地区，必须把生态环境作为最稀缺的发展要素，正确处理经济建设和生态环境保护的关系，以生态临沂建设为着力点，倒逼经济结构调整和发展方式转变，破解资源环境约束瓶颈，实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。”在生态临沂建设大会上，市委书记张少军明确指出。

　　临沂市长张务锋指出，建设生态临沂，是科学跨越发展之需、保障改善民生之要。各级各部门要按照市委、市政府的部署要求，统一思想、强化措施、开拓进取，全力推进生态临沂建设。

　　据记者了解，生态临沂建设的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转方式、调结构、促发展、惠民生为主线，以建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”为目标，发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化、强化科技支撑，创新体制机制，力争形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式和消费模式，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。到2015年，基本达到省级生态市标准，80％以上县区达到省级生态县区标准。

　　成立专项整治指挥部
　　抽调52人集中办公，负责督导和开展攻坚整治日常工作

　　为推进生态临沂建设，临沂市打响了实施城区空气质量改善、中心城区水质保障、饮用水水源地安全保障环保专项三场攻坚战。市政府成立主要领导任指挥长，多名分管领导任副指挥长，12县区政府、高新区、经济区管委会和31个部门主要负责人为成员的市环保专项攻坚整治指挥部，设立专项攻坚整治指挥部办公室，下设9个专项工作组，根据各部门职责抽调52人集中办公，负责督导和开展攻坚整治日常工作。同时，设立专项奖惩资金1200万元，为生态临沂建设工作的顺利开展提供了坚实保障。

　　临沂市政府制定实施了《临沂城区空气质量改善工作方案》，以工业废气、城市扬尘、机动车排气污染防治为重点，以可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、降尘等污染物为削减指标，落实产业结构调整、工业污染源治理、建筑施工扬尘治理、基础能力保障等四大类21项重点工程项目。目前，已对1792个大气污染源纳入动态监管，对49家重点企业实施脱硫除尘工程，对钢铁、焦化、水泥、陶瓷等行业的182家企业实施提升治理，对页岩砖、石灰厂、石料加工等行业的150家企业实施淘汰关闭，对城区54台燃煤锅炉实施清洁能源改造，对1046个建筑工地、煤场、货场等实施扬尘整治，在全市启动机动车环保检测。

　　为保障中心城区水质，市政府制定实施《临沂中心城区水质保障工作方案》，在沂水县、沂南县、高新区、经济区等10个县区设置了15个河流控制断面。突出工业污染防治、生活污水处理、农村面源治理、重点流域治污工程、沿河垃圾处置、下游配套湿地、生态调水补给等7个方面，重点实施61项重点工程，细化到122个具体工程项目全力推进。全市国控省控重点河流断面水质得到了进一步保障，全市42个县区河流控制断面综合达标率超过94.0％。

　　临沂市为确保饮用水安全，先后实施了跨库桥路污水收集系统及防侧翻措施工程、污染严重企业整治搬迁工程、饮用水水源地预警监控体系建设工程、饮用水水源地环境应急能力等九大类25项重点工程。在蒙阴县、郯城县实施农村环境连片整治示范，扎实开展生态乡镇、农村环境连片整治示范区创建，生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农业生产废弃物处置等重点工程。费县对临沂市备用水源地许家崖水库进行集中治理，清理采砂船43个，清理网箱1.2万余个，关停饭店12个。目前，2012年实施的9项重点工程已基本完成，确保了城区150万群众“用水安全、万无一失”。

　　提升环境安全防控水平
　　建立环境安全防控“三大系统、三个体系”，形成全过程管理格局

　　临沂市始终将确保环境安全作为环保工作的底线，建立了环境安全防控的“三大系统、三个体系”(即风险管理系统、污染预警系统、应急预案系统和应急指挥体系、事后评估体系、联动防控体系)，形成了环境应急全过程管理的工作格局。

　　围绕环境安全隐患排查，临沂市先后组织开展了涉重金属企业、铅酸蓄电池企业、放射源使用单位、铝材加工企业专项检查行动，对29家涉铅等重金属企业进行了拉网式检查，对410家重点企业环境风险及化学品检查实施“后督察”，动态管理202家、关停取缔103家。加强危险废物处置，对340家危险废物产生单位，严格落实转运、处置“五联单”制度。上半年，规范收集、安全处置医疗废物1700吨，规范286家单位放射源和射线装置的使用管理，安全送储36家单位的99枚闲置废弃放射源，有力保障了环境安全。

　　为强化预警，临沂市进一步完善企业风险点位、生产车间、总排污口三层防范工程，加强下游汇水河道、支流、干流多级闸控，实施企业、城市污水处理厂、入河断面、县区交界断面、出境断面五级预警监测，建设19个重点河流断面水质自动监测站，安装水污染企业在线监测设施121台、特征污染物在线监测设备50台，对重点流域、区域实施动态监测。上半年提报各类监测数据3万余个。开展环境应急预案体系建设，第一批29家风险源单位应急预案全部编制完毕，第二批52家单位编制工作已全面开展。实行了“超标即应急”的工作机制和“快速溯源法”的应急处理程序，快速高效处理环境应急事件。

　　“我的家乡飞出一支歌，飘过蒙山高，流过沂水河。凤雀来仪开屏迎宾客，红色故事让咱心头热。人人都夸沂蒙好，如今有更多人来说。人人都说沂蒙人亲，我要把新沂蒙唱给祖国……”伴着悠扬动听的《蒙山沂水》主题歌，生态临沂正阔步走来。