郑州新建道路半年15次塌陷 相关部门推责喊冤

　　9月23日凌晨，郑州西三环路与中原路东南侧的快车道上又出现了一个面积达20平方米、深约3米的大坑，所幸塌陷发生在凌晨，没有人员和车辆掉下去。这已是4月份以来出现在西三环路上的第15次塌陷。

　　今年5月建成通车的郑州市西三环道路，全长12.4公里，是在原有的三环路上新建一部分高架路桥形成的快速环路。郑州市政府24日发布的情况通报称，西三环老路段修建年代较久，地下管网种类繁多，新旧管线密布，受到扰动时容易发生渗漏，诱发塌陷。另外，路面塌陷多数与水害有关，雨水及地下管线、管井渗水长期侵蚀道路地下结构，导致出现沉降、塌陷。同时，西三环路进行地下管道顶管施工，诱发了进一步变形沉降，形成连续性路面塌陷。

　　“病因”初步查明，相关部门均在推责“喊冤”。郑州三环快速路西三环项目部副经理李海岩表示，此路面塌陷涉及自来水、热力、污水处理等多个部门，具体塌陷原因还待进一步查明。他们只负责路面质量监管，有关路面下边问题因情况复杂不属于他们监管范围。

　　郑州市自来水公司维护抢修人员说，在此路段下埋的自来水管道很安全，虽然几十年了，但从未出现问题。自从今年5月中原环保股份有限公司西区供热分公司管线施工后，该路段就频频出现了塌陷。而中原环保公司西区供热分公司客服主任范俊生说：“我们是严格按照施工规范进行施工的。如果原因确认后，是谁的原因谁负责嘛，或者进行整改，或者进行修复。”

　　针对成因，郑州市已拿出综合整治方案，但“15塌”引发的议论和思考并没有结束。

　　今年6月出台的《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，针对城市地下管线建设管理中存在的多重问题，开出了药方，但执行起来，仍阻力不小。郑州市政府副秘书长袁聚平说：“郑州从2012年起就进行了地下管网的普查，但是对其老化程度仍很难掌控。目前郑州新城区已经建有地下‘管廊’，各种管线在管廊里安排得井井有条。但老城市的地下设施如何改造？涉及几十个部门，改造成本高昂，这个难题仍有待破解。”

　　河南财经政法大学教授史璞认为，出现问题相关部门互相推诿扯皮，就会导致问责大打折扣，最终损害的是公共利益。只有对相关方面施以严厉的监督和问责，类似“路脆脆”的问题才能有效遏制。

　　“城市建设如何遵循自然规律，值得反思。”城建专家、郑州市政管理处原总工程师李明哲认为，频繁塌陷地段原本地势低洼，以前有条排涝明渠从此经过，在城市扩建中被填埋成道路，雨水排放改为地下涵道，虽然排水系统一再扩容，仍难避免“雨后观海”的城市之痛。城市建设如何顺应自然规律，利用自然雨水而不使成害，需要智慧和创意。